勐海县自然资源局关于《勐海镇土地利用总体规划（2015-2020年）修改方案》听证会报告

 

为进一步规范行政决策行为，增强行政决策的科学性、 民主性，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监 督权，根据勐海县人民政府重大决策听证制度实施办法，勐海县自然资源局于 2020 年3月23日（星期一）上午9时00分在勐海县自然资源局四楼会议室就《勐海镇土地利用总体规划（2015-2020年）修改方案》进行了听证。现将有关事项报告如下：

一、听证事由

对《勐海镇土地利用总体规划（2015-2020年）修改方案》听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点

听证会于2020年3月23日（星期一）上午9时00分在勐海县自然资源局四楼会议室举行。

三 、听证会参加人员名单

（一）听证会主持人

张  龙  勐海县自然资源局副局长

（二）听证人（决策发言人）

黄  勇  勐海县自然资源局局长

（三）听证监察人

肖永芳  县纪委监委驻勐海县自然资源局纪检组组长

杨  洋  县司法局依法行政与行政执法协调监督股科员

（四）听证记录人

龙文艳  县自然资源局工作人员

（五）听证代表

张  晶  县林业和草原局规划设计队队长

王海防  县农业农村局副局长

申海斌  县水务局河长制工作和水资源股股长

刘  云  住房和城乡建设局行政审批股股长

罗  斌  县发展和改革局副局长

罗  青  县交通运输局副局长

徐晓华  县交通运输局综合规划和运输股股长

科晓霞  县投资促进局局长

王志华  州生态环境局勐海分局四级主任科员

王海胜  勐海镇人民政府副镇长

时  权  勐海镇人民政府副镇长      

岩温罕  勐海镇景龙村委会党总支书记

岩叫井  勐海镇曼袄村委会主任

岩嫩章  勐海镇曼贺村委会主任

岩  扁  勐海镇曼真村委会主任

岩温鲁  勐海镇曼尾村委会支书、主任

岩温罕  勐海镇曼短村委会主任

杨  东  勐海镇曼搞村委会支书、主任

岩宰应  勐海镇勐翁村委会主任

钟  毅  勐海镇沿河社区主任

罗庆平  勐海镇象山社区主任

吴瑞丽  勐海镇佛双社区书记、主任

俸  春  勐海镇祥和社区主任

李桂芳  勐海镇景囡社区主任

（六）企业旁听代表

舒  伟  勐海海诚投资有限公司

金  鑫  西双版纳大益茶禅开发建设有限公司

刘海明  西双版纳大益茶禅开发建设有限公司

经核实，实际参会人员共32人。其中：听证代表27人，听证监察人2人。以上符合勐海县人民政府重大决策听证制度实施办法的相关规定和要求 。

四、决策发言人的陈述

决策发言人黄勇就《勐海镇土地利用总体规划（2015-2020年）修改方案》的主要内容以及工作情况作简要说明：

（一）召开此次听证会的目的

为增强勐海县重大决策工作的透明度、民主性和科学 性，根据省、州政府关于推行重大决策听证制度的要求，举 行《勐海镇土地利用总体规划（2015-2020年）修改方案》听证会。召开此次听证会旨在进一步落实公众参与度，征询和听取各位听证代表的意见。

（二）勐海县土地利用总体规划（2015-2020年）调整情况

为满足勐海镇经济社会发展新形势、新任务的要求，加快新型城镇化建设，保障和改善民生，推进生态文明建设，优化发展环境，切实推进边境城市经济社会持续健康发展。根据《云南省国土资源厅关于做好土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》（云国土资规〔2018〕278号）、《关于贯彻落实城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚的实施意见》（云国土资〔2018〕128号）、《西双版纳州国土资源局关于做好土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》（西国土资发〔2018〕104号）、《西双版纳州人民政府关于同意调整全州土地利用总体规划有关规划指标的批复》（西政复[2019]34号）等文件要求，我局于2020年2月编制完成《勐海镇土地利用总体规划（2015-2020年）评估报告（评估期2015-2018年）》，并于3月经州自然资源和规划局备案，根据相关规定可以启动规划修改工作。通过使用州级追加新增建设用地指标、从勐腊县调出新增建设用地指标、城乡增减挂钩节余指标、对各乡镇暂不开工建设项目调出指标，保障勐海镇2020年急需开工建设的勐海工业园区、普洱茶特色小镇、勐海县第二中学等项目的用地指标，对加快勐海县工业化、城市化进程，实现经济结构的调整、优化和升级具有重要意义。规划修改方案体现了节约、集约用地的原则，有利促进区域土地资源的集约高效和可持续利用。规划修改后勐海镇土地利用总体规划的科学性、可操作性得到较大提高，宏观调控功能将会得到更有效的发挥。

五、听证代表意见陈述

本方案的编制实施，对保障勐海镇社会经济发展，推进土地规范、科学、有序开发利用，增强土地资源对经济社会发展的保障能力具有积极作用。该修改方案已通过发改、农、林、水、环保等相关部门审查，同意该修改方案上报州级审查。

六、听证事项的分歧意见

无分歧意见。

七、听证结果

同意该修改方案上报州级审批。

附件：听证会参会人员签到表