勐海县大型灌区2008年度节水续建配套

项目竣工决算审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督”及《云南省政府投资建设项目审计办法》（省政府145号令）的规定，我局于2010年5月14日至2010年6月30日，对勐海县大型灌区管理局负责实施的勐海县大型灌区2008年度续建配套和节水改造项目竣工决算进行了送达审计。
    一、基本情况

根据《云南省水利厅关于勐海大型灌区2008年度续建配套项目实施方案的批复》（云水农〔2008〕49号）文件的批复，本次实施项目建设内容为：勐邦水库东干渠中段6.3KM（里程K5+000～K11+300），配套渠系建筑物41座（机耕桥29座、人行桥9座、冲砂闸1座、量水堰2座）。

勐海县大型灌区2008年度新增续建配套和节水改造项目实际完成工程建设情况为：勐邦水库东干渠中段6.7282KM（里程K5+000～K11+728.2）。根据群众及地方政府的需求，结合施工现场实际情况，经原设计单位同意，配套渠系建筑物由原来的41座变更为42座（机耕桥25座、人行桥8座、背水桥6座，冲砂闸2座、量水堰1座）。

二、资金来源及到位情况

根据《云南省水利厅关于勐海大型灌区2008年度续建配套项目实施方案的批复》（云水农〔2008〕49号）文件的批复，项目总投资603.36万元。按资金来源分，其中：中央投资400万元，省级补助资金另文下达，其余由州、县自筹解决。已下达至大型灌区管理局的指标具体为省级补助80万元，州级配套36万元，县级配套87.36万元。

截止2010年6月30日，该项目到位资金400.00万元，其中：中央投资400.00万，省级配套0万元，州级配套0万元，尚有203.36万元省级配套和州县自筹资金未到位，资金到位率为66.30%。

三、审计情况

⒈勐海县大型灌区2008年度续建配套和节水改造项目，招标合同工程施工费合计4 718 727.19元，送审完工工程施工费5 410 955.11元，审定工程施工费合计5 266 726.79元。审定工程施工费比合同价款增加547 999.60元，增加率为11.61%，比送审价减少144 228.32 元，审减率为2.67%。

⒉审计确认工程投资5 910 826.79元。其中：①直接工程投资5 266 726.79元。②间接工程投资644 100.00元。

已支付项目费用4 002 748.63元,其中：直接工程投资费4 002 748.63元，间接工程投资费0元。尚未支付完工工程费用1 908 078.16元，其中：应付工程施工费1 263 978.16元,待摊费用644 100.00元（勘测设计费100 000.00元，工程监理费50 000.00元，质量检测费98 000.00元，建设管理费396 100.00元）。

四、审计评价

审计认为，勐海县大型灌区2008年度新增续建配套和节水改造项目立项审批手续完备。建设中，项目的工程质量、工期、概算投资三大目标得到有效控制。

工程建设按照国家有关建设管理规定，对工程施工进行了公开招投标，并签订了有关工程施工合同和服务合同。这些措施的实施对整个建设项目的投资控制起到了积极作用。工程财务核算较为规范，整个核算管理能够满足工程建设的需要。

建设资金来源合规，但还存在项目资金未足额到位、工程结算多计价款等一些问题。

五、审计发现问题及处理意见

核减工程结算造价144 228.32 元。勐海县大型灌区2008年度续建配套和节水改造项目送审结算造价为       5 410 955.11元。审计组经过对送审工程结算资料进行复核，发现施工单位原送审的工程结算中存在部分工程量计算错误、新增工程部分单价套用定额错误等问题。审计组依据设计及变更资料、竣工图对工程量进行复核，并根据中华人民共和国水利部《水利建筑工程预算定额》（2002年6月第一版），对部分工程单价进行了重新核算。经审计核实，核减工程结算144 228.32元，最后审定工程结算造价为        5 266 726.79元。

处理意见：根据审计署、国家计委、财政部等六部、委、局联发《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）文件第十四条“工程价款结算中多计、少计的工程款应予以调整”的规定，建设单位应按审核审定的工程结算价款与施工单位进行财务决算，调整相应的会计科目。

六、审计建议

（一）该项目已进入竣工结算阶段，建议建设单位尽快落实未到位资金，结清工程债务。

（二）建议建设单位在以后的工程建设过程中，与设计单位加强测量技术协调，提高现场勘测精度，减少设计变更，使建设内容的规模合理、合法，确保工程投资不突破预算。