2007年-2009年农村饮水安全及西定乡集中供水项目资金审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条：“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督”、《审计机关国家建设项目审计准则》的规定，我局于2010年8月30日至2010年9月8日，对勐海县水利局组织实施的勐海县2007年、2008年、2009年新增中央预算内投资、2009年第三批扩大内需中央预算内投资、兴边富民工程项目2009年扩大内需中央预算内投资和西定乡集中供水六批农村饮水安全工程项目资金的管理、使用情况的真实性、合法性、效益性进行了送达审计。

一、基本情况

勐海县2007年、2008年、2009年新增中央预算内投资、2009年第三批扩大内需中央预算内投资、兴边富民工程项目2009年扩大内需中央预算内投资和西定乡集中供水六批农村饮水安全项目，批复计划总投资1 799.06万元，其中：中央投资1 120.42万元，省级配套126.75万元,州县及群众自筹551.89万元。建设115（件）个村民小组饮水工程，解决34 587人、19 404头大牲畜的饮水问题。

二、资金到位情况

截止2010年8月31日止，勐海县2007年、2008年、2009年新增中央预算内投资、2009年第三批扩大内需中央预算内投资、兴边富民工程项目2009年扩大内需中央预算内投资和西定乡集中供水六批农村饮水安全工程项目资金到位1 722.295万元,到位率为95.73%,未到位资金136.465万元，其中：省级配套资金未到位20.79万元,州县配套及部门自筹未到位115.675万元。

三、审计情况

勐海县2007年、2008年、2009年新增中央预算内投资、2009年第三批扩大内需中央预算内投资、兴边富民工程项目2009年扩大内需中央预算内投资和西定乡集中供水六批农村饮水安全工程项目,解决了县内11个乡镇的117个(单位)村民小组,36 105人、20 090头大牲畜饮水安全问题，完成项目投资20 709 204.23元,完成计划投资任务17 990 600.00元的115.11%,比计划投资增加2 718 604.23元。

四、审计评价

审计认为，勐海县2007年--2009年农村饮水安全项目工程，能结合农村人畜饮水困难实际，以解决水源及输水管道配套设施的人饮安全为重点，实现节能解困，提高效益为原则进行项目建设，在项目区取得了较好的经济、社会和生态效益。项目资金的管理、核算能依照有关农业专项资金管理及核算要求的规定，做到专款专用，但在项目资金的筹集和工程投资控制管理上还存在一些问题。

五、存在的问题及建议

1、项目资金未到位136.465万元。至2010年8月31日止，2007年第一批农村饮水安全项目,州县配套及自筹资金114.36万元,只到位81.185万元,还有28.175万元未到位;2008年第一批农村饮水安全项目,省级资金20.79万元没有到位;西定乡集中供水项目,部门整合资金未到位70万元,群众自筹未到位17.5万元。六批农村饮水安全项目未到位资金136.465万元,项目资金不能及时到位致使完工项目建安工程费和待摊投资款项无钱支付，形成工程债务。

2、工程项目建设控制、管理措施不力超计划投资          2 718 604.23元,造成资金缺口,形成工程债务。

六、审计建议

1、   勐海县水利局要积极向上级部门及财政反映，要求尽快拨付未到位的省级配套项目资金和部门整合、州县配套项目资金，如期支付工程尾款，结清工程形成的债务。

2、   建议将多解决1518人、686头大牲畜的饮水项目投资，列入新年度农村饮水安全项目，争取国家及上级投资补助，解决超计划投资形成的资金缺口问题。

3、   建立和完善已完工程项目资产的交付使用手续，在与受益乡镇村寨办理移交手续时，要求受益乡镇村寨制定严格的管护措施，确保工程项目在使用年限内发挥其效益。