勐海县自然资源局关于《勐海县勐往乡土地利用总体规划（2015-2020年）》修改方案的公示

 

根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）的要求，结合《云南省国土资源厅关于贯彻落实城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚的实施意见》（云国土资〔2017〕128号）、<云南省国土资源厅关于印发《云南省城乡建设用地增减挂钩实施方案编制指南（试行）》和《云南省城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦区土地复垦验收工作指南（试行）》的通知>（云国土资〔2018〕152号）等文件，我县组织编制了《勐海县勐往乡灰塘村城乡建设用地增减挂钩实施方案涉及勐往乡土地利用总体规划（2015-2020年）修改方案》（以下简称《修改方案》）。现将有关内容公示如下：

一、规划修改的合法性和必要性

根据《云南省国土资源厅关于印发<云南省城乡建设用地增减挂钩实施方案编制指南（试行）>和<云南省城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦验收工作指南（试行）>的通知》（云国土资〔2018〕152号）文件，安置区布局在限制建设区（永久基本农田除外）的，且未列入“十三五”易地扶贫搬迁实施方案（规划）的，经县级人民政府出具说明或证明材料后，可按项目方式修改土地利用总体规划，并将县级人民政府出具的说明或证明材料作为附件一并上报。

勐海县通过易地搬迁的方式对勐往乡老高寨安置点、蚌塘村安置点进行建设。2个安置点布局在限制建设区，未涉及永久基本农田，且未列入“十三五”易地扶贫搬迁实施方案（规划），安置点不符合《勐海县勐往乡土地利用总体规划（2015-2020年）》要求，根据云国土资〔2018〕152号文件，在增减挂钩实施方案中增加土地利用总体规划修改专章，按审批权限报批规划修改。因此，为保障项目用地需求，需对《勐海县勐往乡土地利用总体规划（2015-2020年）》进行修改，使项目用地符合土地利用总体规划。

因此，我县按要求编制了《修改方案》。由于本次安置区全部位于限制建设区，根据有关规定，安置区位于限制建设区，可在增减挂钩实施方案中增加土地利用总体规划修改相关内容。为使安置区符合土地利用总体规划，编制规划修改方案是合法且必要的。

二、规划修改方案

安置区用地总规模为2.94公顷，均位限制建设区，根据（云国土资〔2017〕128号）文件要求，对2.94公顷位于限制建设区的安置地块进行规划调整，本次规划修改指标来源于项目拆旧区腾退出的指标。

三、影响分析

规划修改后，勐往乡土地利用总体规划主要控制指标为：耕地保有量3600.00公顷，建设用地总规模336.03公顷，城乡建设用地规模299.26公顷，城镇工矿用地规模27.90公顷，新增建设用地规模1.90公顷，新增建设占用农用地规模1.83公顷，新增建设占用耕地规模1.00公顷。

规划修改后，勐往乡2020年土地利用规划目标为：耕地保有量3915.16公顷，建设用地总规模338.97公顷，城乡建设用地规模302.19公顷，城镇工矿用地规模27.89公顷，新增建设用地规模4.84公顷，新增建设占用农用地规模4.77公顷，新增建设占用耕地规模0公顷。

规划调整后，土地利用主要调控指标调整情况详见下表：

 

 

 

 

勐往乡土地利用主要调控指标调整情况表—城乡增减挂钩调整表

      单位：公顷

指标名称	上级下达指标			规划目标（2020年）			备注
	修改前	修改后	变化量	修改前	修改后	变化量
总量指标
耕地保有量	3600	3600	0	3915.16	3915.16	0
基本农田保护面积	4807	4807	0	4808.49	4808.49	0
建设用地总规模	336.06	336.03	0	336.03	338.97	2.94	指标来源本项目拆旧区腾退指标
城乡建设用地规模	299.26	299.26	0	299.25	302.19	2.94	指标来源本项目拆旧区腾退指标
城镇工矿用地规模	27.90	27.90	0	27.89	27.89	0
增量指标
新增建设用地规模	1.90	1.90	0	1.90	4.84	2.94	指标来源本项目拆旧区腾退指标
新增建设占用农用地规模	1.83	1.83	0	1.83	4.77	2.94
新增建设占用耕地规模	1.00	1.00	0	0	0	0
土地整治补充耕地规模	0	0	0	0	0	0

四、规划调整相关审批情况

规划修改方案于2020年8月10日经西双版纳州人民政府批准，批准文件为《西双版纳州人民政府关于勐海县勐往乡灰塘村城乡建设用地增减挂钩实施方案涉及勐往乡土地利用总体规划（2015-2020年）》修改方案的批复》（西政复〔2020〕65号）。

本次规划调整公示期为二零二零年八月十四日至二零二零年八月二十日，如对该修改方案有意见请反馈至勐海县自然资源局。

联系方式：0691-5126073

 

勐海县自然资源局

2020年8月13日

 

附件1.勐海县勐往乡灰塘村城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦安置方案.pdf.pdf

附件2.西双版纳州人民政府关于勐海县勐往乡灰塘村城乡建设用地增减挂钩实施方案涉及勐往乡土地利用总体规划（2015-2020年）修改方案的批复.pdf