解读《西双版纳州人民政府办公室关于进一步强化政务服务效能提升常态化工作机制的通知》

一、出台背景和意义

为提高政务服务效能，明确各部门职责和任务，省政府办公厅印发《关于健全完善政务服务效能提升常态化工作机制的通知》（云政办发〔2023〕56号），为贯彻落实省级文件精神和州委、州政府数字西双版纳建设有关要求，充分运用政务服务效能提升“双十百千”工程成果，全面巩固实践成果，持续深化政务服务“一网通办”，不断推动政务服务从“能办”向“好办”转变。结合我州实际，制定《西双版纳州人民政府办公室关于进一步强化政务服务效能提升常态化工作机制的通知》（以下简称《通知》）。

二、主要内容和措施

《通知》聚焦平台赋能、高效便捷、办事堵点、制度建设等4个方面，细化我州进一步强化提升的16项政务服务常态化工作。

（一）第一部分“提升政务服务支撑能力”，共3条。第一条提出深化平台持续赋能机制，强调全省政务服务平台（以下简称省平台）作为全省政务服务总枢纽的作用，不断完善自建政务信息系统，实现统一身份认证。第二条提出构建全省政务服务唯一网上总门户和唯一移动服务端，明确本地本部门自建政务信息系统线上申办和受理端口整合迁移到省平台统一申办受理系统，推动更多政务服务向基层延伸，并加快推进满足老年人、残疾人等特殊群体需求的政务服务建设。第三条提出加强系统运维监控工作，强调本地本部门自建业务办理系统按照规范与省平台进行对接确保政务服务平台可用、好用且稳定安全运行。

（二）第二部分“强化政务服务供给能力”，共5条。第一条提出健全政务服务清单管理优化机制，强调推进同一事项在全省各地无差别受理、同标准办理，依托省平台将高频服务纳入清单动态管理，持续推动更多政务服务“一件事一次办”，在全省政务服务系统开展“领导坐窗口、干部走流程”等工作，鼓励各地采取延时、错峰、“周末不打烊”等服务模式。第二条提出深化“跨省通办”工作统筹协调，扎实推进省际间“跨省通办”合作，建立“跨省通办”工作人员沟通联络机制，加强各地政务服务机构间协调对接。第三条提出按照国家、省电子证照管理要求、电子印章申请和执法管理办法，规范电子证照制发。进一步强化电子证照应用互通互认统筹协调，推动电子证照在政务服务中心、便民服务中心（站）办理政务服务事项时互认，实现免提交纸质证照。第四条提出依托省平台实现与其他省（区、市）或国务院有关部门政务服务数据共享，强化政务数据目录编制，做好数据汇聚和动态更新，确保数据的一致性和完整性。第五条提出强化新技术应用赋能机制，明确探索利用大数据、人工智能、区块链等新技术，高效提供智能化、个性化、精准化服务，并加强创新应用快速复用推广。依托西双版纳州数字政务服务应用“云勘验”系统，提升政务服务事项查验审批效率。

（三）第三部分“提高政务服务问题发现和解决能力”，共4条。第一条提出健全办事堵点主动发现机制，明确深入企业、基层一线协调解决办事不便、效率不高等实际困难和问题，优化完善12345政务服务便民热线、政务服务“好差评”系统、“办不成事”反映窗口、营商环境“前哨站”“观察站”等线上线下渠道，强化与企业和群众的常态化沟通互动。第二条提出健全办事堵点高效解决机制，明确建立健全快速响应、限时整改、监督反馈的管理模式，强化跨部门、跨层级集中会商、协同办理，建立完善解决办事堵点办结回访、“回头看”核查等工作制度；同时，及时处理国家平台和省平台转交的投诉建议，持续完善“以评促改”机制。第三条提出健全堵点数据分析应用机制，明确加强针对办事堵点的数据分析研究，加强政务服务“好差评”系统数据的综合分析和应用。第四条提出健全堵点解决经验推广机制，学习借鉴国家在开展政务服务效能提升“双十百千”工程中形成的典型经验做法和有效制度机制，鼓励各级各部门政务服务创新，推动实现“一地创新、多地复用”。

（四）第四部分“增强政务服务效能提升保障能力”，共4条。第一条提出围绕创新政务服务、提高“一网通办”水平，推进现有地方性法规、规章和规范性文件立改废释工作，深入推进政务服务标准化、规范化建设。第二条提出健全政务服务评估评价机制，明确建立并持续优化政务服务评估指标体系，加强评估结果应用，形成整改、反馈、回访、监督等全流程闭环工作机制。第三条提出建立数字素养能力提升机制，明确创新政务服务人才引进、培养、选拔和评价机制，壮大数字化专业人才队伍，提升群众使用政务服务平台的技能。第四条提出强化安全保障机制，按照国家网络安全等级保护、数据安全、商用密码应用等法律法规要求，落实网络安全主体责任，采取相关保护措施，确保网络和数据安全。

此外，从职责细化、经费保障、人员配备、督促检查等方面，对保障政务服务效能提升常态化工作机制高效运行提出明确要求。

四、执行标准

执行《云南省人民政府办公厅关于健全完善政务服务效能提升常态化工作机制的通知》相关标准要求。

五、注意事项

《通知》与《云南省人民政府办公厅关于健全完善政务服务效能提升常态化工作机制的通知》以及地方相关文件相互衔接。

六、关键词诠释

政务服务效能提升：政府职能转变、行政体制改革、创新行政管理方式、增强政府公信力和执行力、建设法治政府和服务型政府。

 

 

（此件公开发布）

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